India dan Pakistan Memanas, Dua Negara Berbagi Salah Satu Perbatasan Paling Berbahaya di Dunia

TRIBUN-TIMUR.COM - India dan Pakistan makin memanas.

Konflik dua negara bertetangga di Asia Selatan memperebutkan wilayah Kashmir.

Hanya sedikit wilayah di dunia memiliki kepadatan militer dan gejolak begitu konstan seperti Kashmir. 

Terletak dipelukan Himalaya dan berbatasan dengan tiga negara berkekuatan nuklir - India, Pakistan, dan China.

Wilayah diperebutkan ini telah lama menjadi medan pertempuran bagi rivalitas regional yang tajam dan ambisi teritorial yang seolah tak terpecahkan. 

Ketegangan antarkedua negara meningkat setelah serangan militer yang terjadi baru-baru ini.

Pada Selasa (22/04/2025), sekelompok militan menyerang para wisatawan di Kashmir, di bagian di bawah administratif India.

Serangan itu menewaskan sedikitnya 26 orang dan melukai puluhan lainnya dalam serangan paling mematikan terhadap warga sipil di wilayah itu dalam bertahun-tahun.

India menyebut serangan ini sebagai aksi terorisme.

Beberapa hari sebelumnya, tiga militan dan seorang tentara India terbunuh dalam serangkaian baku tembak di seluruh wilayah.

Hal ini menandai kembalinya konflik lama India dan Pakistan, yang telah berlangsung sejak kemerdekaan mereka pada tahun 1947.

Lantas bagaimana India dan Pakistan berbagi salah satu perbatasan paling berbahaya di dunia"

Berbagi Salah Satu Perbatasan Paling Berbahaya di Dunia

Dilansir Tribun-Timur.com dari BBC, Line of Control (LoC) atau Garis Kontrol merupakan perbatasan de facto yang bergejolak dan memisahkan India serta Pakistan  

Hidup di sepanjang LoC berarti hidup terus-menerus di ujung tanduk antara damai yang rapuh dan konflik terbuka.

Eskalasi terbaru setelah serangan di Pahalgam kembali membawa India dan Pakistan ke ambang konflik.

Bom-bom mortir menghujani kedua sisi LoC, mengubah rumah menjadi puing-puing dan kehidupan menjadi angka statistik. 

Setidaknya 16 orang dilaporkan tewas di pihak India, sementara Pakistan mengklaim 40 kematian warga sipil, meskipun belum jelas berapa yang langsung disebabkan oleh penembakan tersebut.

"Keluarga-keluarga di sepanjang LoC menjadi korban dari kepentingan India dan Pakistan, serta harus menanggung dampak dari ketegangan yang memanas," kata Anam Zakaria, seorang penulis asal Pakistan yang kini berbasis di Kanada, kepada BBC.

"Setiap kali penembakan dimulai, banyak orang terpaksa masuk ke bungker, ternak dan mata pencaharian hilang, infrastruktur seperti rumah, rumah sakit, dan sekolah rusak. Kerentanan dan ketidakstabilan yang mereka alami berdampak besar pada kehidupan sehari-hari mereka," ujar Zakaria, penulis buku tentang Kashmir yang dikuasai Pakistan.

India dan Pakistan berbagi perbatasan sepanjang 3.323 km (2.064 mil), termasuk LoC sepanjang 740 km; serta Perbatasan Internasional (IB) yang membentang sekitar 2.400 km. LoC sendiri bermula sebagai Garis Gencatan Senjata pada tahun 1949 setelah perang India-Pakistan pertama, dan dinamai ulang dalam Perjanjian Simla tahun 1972.

LoC yang membelah wilayah Kashmir — yang diklaim secara penuh dan dikuasai sebagian oleh India dan Pakistan — tetap menjadi salah satu perbatasan paling termiliterisasi di dunia.

Konflik tidak pernah jauh, dan gencatan senjata hanya sekuat provokasi berikutnya.

Pelanggaran gencatan senjata di wilayah ini dapat berkisar dari “penembakan tingkat rendah hingga perebutan lahan besar-besaran atau serangan bedah,” kata Happymon Jacob, pakar kebijakan luar negeri di Universitas Jawaharlal Nehru, Delhi (JNU). (Perebutan lahan bisa melibatkan pendudukan posisi strategis seperti puncak bukit, pos-pos militer, atau zona buffer secara paksa.)

LoC, menurut banyak pakar, adalah contoh klasik dari “perbatasan yang ditarik dengan darah, dibentuk melalui konflik.” Ini juga merupakan garis yang, menurut Zakaria, "dipahat oleh India dan Pakistan, dimiliterisasi dan dipersenjatai, tanpa mempertimbangkan rakyat Kashmir."

Perbatasan yang terbentuk akibat perang seperti ini tidak unik bagi Asia Selatan. Sumantra Bose, profesor politik internasional dan komparatif di London School of Economics, menyebut garis gencatan senjata paling terkenal adalah ‘Green Line’ tahun 1949 — batas yang diakui antara Israel dan Tepi Barat.

Tak mengherankan jika ketenangan rapuh di LoC sejak perjanjian gencatan senjata tahun 2021 antara dua negara bersenjata nuklir itu langsung runtuh pasca ketegangan terbaru.

"Eskalasi saat ini di LoC dan Perbatasan Internasional (IB) signifikan karena terjadi setelah empat tahun relatif damai," ujar Surya Valliappan Krishna dari Carnegie India kepada BBC.

Kekerasan di sepanjang perbatasan India-Pakistan bukan hal baru — sebelum gencatan senjata tahun 2003, India melaporkan 4.134 pelanggaran pada 2001 dan 5.767 pada 2002.

Gencatan senjata tahun 2003 awalnya bertahan dengan pelanggaran yang sangat sedikit dari 2004 hingga 2007, namun ketegangan kembali muncul pada 2008 dan meningkat tajam pada 2013.

Antara 2013 hingga awal 2021, LoC dan IB mengalami tingkat konflik yang tinggi secara berkelanjutan. Gencatan senjata baru pada Februari 2021 menyebabkan penurunan pelanggaran yang cepat dan terus berlangsung hingga Maret 2025.

"Selama periode penembakan lintas perbatasan yang intens, kami melihat ribuan penduduk perbatasan mengungsi selama berbulan-bulan," kata Krishna. Antara akhir September hingga awal Desember 2016, lebih dari 27.000 orang mengungsi dari daerah perbatasan akibat pelanggaran gencatan senjata dan penembakan lintas batas.

 Kini, situasinya kembali mencekam dan tidak menentu.

Ketegangan meningkat setelah serangan di Pahalgam, dengan India menangguhkan perjanjian penting tentang pembagian air dengan Pakistan, yang dikenal sebagai Perjanjian Air Indus (IWT).

Pakistan merespons dengan mengancam keluar dari Perjanjian Simla 1972, yang meresmikan LoC — meski hingga kini belum benar-benar dilaksanakan.

"Ini penting karena Perjanjian Simla adalah dasar dari LoC saat ini, yang disepakati oleh kedua pihak untuk tidak diubah secara sepihak meskipun ada perbedaan politik," ujar Krishna.

Jacob mencatat bahwa pelanggaran gencatan senjata di LoC secara aneh sering kali absen dari diskusi dan perdebatan tentang eskalasi konflik antara kedua negara.

"Sungguh membingungkan bagaimana penggunaan senjata berat secara rutin seperti mortir 105mm, artileri 130 dan 155mm, serta rudal anti-tank oleh dua negara bersenjata nuklir yang telah menyebabkan korban sipil dan militer, bisa luput dari perhatian akademik dan kebijakan," tulis Jacob dalam bukunya "Line On Fire: Ceasefire Violations and India-Pakistan Escalation Dynamics."

Jacob mengidentifikasi dua pemicu utama pelanggaran: Pakistan sering menggunakan tembakan sebagai perlindungan untuk menyusupkan militan ke wilayah Kashmir yang dikuasai India, yang telah mengalami pemberontakan bersenjata selama lebih dari tiga dekade. Sebaliknya, Pakistan menuduh India melakukan penembakan tanpa provokasi ke wilayah sipil.

Ia berpendapat bahwa pelanggaran gencatan senjata di perbatasan India-Pakistan lebih merupakan hasil dinamika militer lokal dibanding strategi politik tingkat tinggi.

Sering kali, permusuhan dimulai oleh komandan lapangan — terkadang dengan, namun seringkali tanpa, persetujuan pusat.

Ia juga menantang anggapan bahwa hanya militer Pakistan yang memicu pelanggaran, dan menunjuk pada campuran kompleks antara kebutuhan militer lokal dan otonomi yang diberikan kepada pasukan perbatasan di kedua sisi.

Beberapa pakar percaya bahwa saatnya untuk menghidupkan kembali ide lama: menjadikan LoC sebagai perbatasan resmi yang diakui secara internasional.

Namun, yang lain menilai gagasan itu sejak awal tidak realistis — dan tetap demikian hingga kini.

"Gagasan itu sama sekali tidak bisa diwujudkan, jalan buntu. Selama beberapa dekade, peta India telah menunjukkan seluruh wilayah bekas negara bagian kerajaan Jammu dan Kashmir sebagai bagian dari India," ujar Sumantra Bose kepada BBC.

"Bagi Pakistan, menjadikan LoC sebagai bagian dari Perbatasan Internasional berarti menyelesaikan sengketa Kashmir — yang bagi Pakistan adalah semacam 'Cawan Suci' — dengan ketentuan yang diinginkan India.

Setiap pemerintahan dan pemimpin Pakistan, sipil maupun militer, selama tujuh dekade terakhir telah menolaknya."

Dalam bukunya tahun 2003 "Kashmir: Roots of Conflict, Paths to Peace", Prof Bose menulis: "Penyelesaian konflik Kashmir memerlukan transformasi LoC — dari tirai besi yang penuh kawat berduri, bungker, parit, dan militer yang bermusuhan menjadi tirai linen.

Realitas politik menyatakan bahwa perbatasan itu akan tetap permanen (meskipun kemungkinan diberi nama lain), namun harus dapat dilampaui tanpa dihapus."

"Saya menekankan bahwa transformasi LoC seperti itu harus menjadi bagian dari penyelesaian Kashmir yang lebih luas, sebagai salah satu pilar dari penyelesaian multi-pilar," katanya kepada BBC.

Antara 2004 hingga 2007, menjadikan LoC sebagai perbatasan lunak adalah inti dari proses perdamaian India-Pakistan yang masih dalam tahap awal — proses yang pada akhirnya runtuh.

Kini, perbatasan itu kembali memanas, menghidupkan kembali siklus kekerasan dan ketidakpastian bagi mereka yang tinggal dalam bayangannya.

"Kita tidak pernah tahu apa yang akan terjadi selanjutnya. Tidak ada yang ingin tidur menghadap Garis Kontrol malam ini," kata seorang pegawai hotel di wilayah Kashmir yang dikuasai Pakistan kepada BBC Urdu saat permusuhan baru-baru ini terjadi.

Itu adalah pengingat yang sunyi betapa rapuhnya damai saat jendela rumahmu menghadap medan perang. (*)